省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家:
按照國家發(fā)展改革委關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域評標(biāo)專家專項(xiàng)清理的要求和省政府公共資源交易領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治安排部署,為進(jìn)一步規(guī)范提升評標(biāo)專家隊(duì)伍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清理弄虛作假、徇私舞弊的“害群之馬”,切實(shí)維護(hù)公正履職、敬業(yè)評審的評標(biāo)專家合法權(quán)益,決定從即日起,在全省范圍內(nèi)開展評標(biāo)專家廉潔從業(yè)專項(xiàng)教育整頓行動。具體事項(xiàng)通知如下。
一、對評標(biāo)專家基本信息開展清理核查
(一)及時(shí)完善、更新個人資料信息。在庫評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)按照省綜合評標(biāo)專家?guī)彀l(fā)布的通知要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸系統(tǒng)完善、更新個人相關(guān)資料信息。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完善、更新的,省綜合評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)將暫停抽取評標(biāo),待完成后恢復(fù)可抽取狀態(tài)。
(二)自主申報(bào)加入社交網(wǎng)絡(luò)群組情況。在庫評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在省綜合評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)的個人基本信息欄中按要求申報(bào)個人是否組建或加入評標(biāo)專家微信群、QQ群等網(wǎng)絡(luò)通訊群組,并承諾如不實(shí)申報(bào),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)自愿接受退出省綜合評標(biāo)專家?guī)斓奶幚怼?/p>
(三)組織各級各相關(guān)部門核查、清理。全面核查、清理在庫評標(biāo)專家基本信息及證明材料,重點(diǎn)包括職稱、注冊證書和單位證明、社保繳納證明或退休證明,核查與評標(biāo)專業(yè)是否匹配及是否存在弄虛作假情況。聯(lián)動紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院等機(jī)關(guān),重點(diǎn)核查評標(biāo)專家是否受到黨紀(jì)政紀(jì)處分、受到刑事處罰、存在失信行為等。
對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不符合《四川省評標(biāo)專家和評標(biāo)專家管理辦法》規(guī)定的評標(biāo)專家資格條件的,申報(bào)材料弄虛作假的,存在違法、違紀(jì)及失信行為的,按規(guī)定清理出庫,情節(jié)嚴(yán)重的取消擔(dān)任依法必須招標(biāo)項(xiàng)目評標(biāo)委員會成員資格。
鼓勵存在問題的評標(biāo)專家主動說明情況,對主動坦白的評標(biāo)專家依法予以從寬處理。
二、嚴(yán)厲打擊評標(biāo)專家違法違規(guī)行為
(一)開展評標(biāo)專家廉潔從業(yè)專題教育培訓(xùn)。組織在庫評標(biāo)專家登陸省綜合評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng),線上完成廉潔從業(yè)和案件警示專題教育培訓(xùn),并作出廉潔從業(yè)承諾。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的,省綜合評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)將暫停抽取評標(biāo),待完成后恢復(fù)可抽取狀態(tài)。
(二)重點(diǎn)抽查檢查已建、在建項(xiàng)目評標(biāo)情況。按照省政府關(guān)于開展公共資源交易領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治的工作部署,組織各級行政監(jiān)督部門對2023年1月1日以來的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目按不低于30%的比例開展抽查檢查,將項(xiàng)目評標(biāo)情況作為重點(diǎn)核查內(nèi)容。涉及項(xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)積極配合調(diào)查。對核查發(fā)現(xiàn)評標(biāo)過程中存在違法違規(guī)行為或拒不配合調(diào)查的評標(biāo)專家,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)對評標(biāo)活動的社會監(jiān)督。在四川省公共資源交易信息網(wǎng)設(shè)立工程招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為投訴、舉報(bào)專區(qū),公開行政監(jiān)督部門聯(lián)系方式;鼓勵評標(biāo)專家自覺反映、舉報(bào)在評標(biāo)活動或日常工作、生活中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索、問題,推動形成社會各界共同監(jiān)督評標(biāo)活動的良好氛圍。
(四)加大評標(biāo)專家違法違規(guī)行為的公開曝光力度。對受到行政處罰的評標(biāo)專家,及時(shí)將行政處罰決定通報(bào)其所在單位、政府采購評審專家?guī)旃芾聿块T以及與我省建立了公共資源交易領(lǐng)域合作機(jī)制的?。▍^(qū)、市)。堅(jiān)持在四川省公共資源交易信息網(wǎng)曝光欄公開通報(bào)評標(biāo)專家違法違規(guī)處理(處罰)情況,并通過新聞媒體定期通報(bào)全省評標(biāo)專家監(jiān)管處罰工作動態(tài)。
三、有序開展復(fù)審續(xù)聘工作
對省綜合評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)聘期已滿三年的評標(biāo)專家,分批次組織開展復(fù)審考試。對通過考試人員的基本信息、專業(yè)資質(zhì)等再次進(jìn)行核查,對核查無誤的人員予以續(xù)聘。已通知但未參加復(fù)審考試(包括未預(yù)約考試場地、預(yù)約后未在規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)參加考試等情形)的評標(biāo)專家,視為放棄續(xù)聘,予以出庫。前述人員和復(fù)審考試未通過的人員再次申報(bào)評標(biāo)專家,須按新入庫重新報(bào)名、考試。
四、健全對評標(biāo)專家的監(jiān)管考核機(jī)制
(一)建立對評標(biāo)專家的常態(tài)化抽查檢查機(jī)制。每年對在庫評標(biāo)專家按不低于20%的比例組織隨機(jī)抽查,對發(fā)現(xiàn)異常情況的人員,組織相關(guān)行政監(jiān)督部門對其參評目開展重點(diǎn)檢查,對查實(shí)存在資格造假、評標(biāo)不公等問題的人員,依法進(jìn)行調(diào)查處理(處罰)。
(二)建立對評標(biāo)專家的“一標(biāo)一評價(jià)”機(jī)制。完善省綜合評標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)對評標(biāo)專家的標(biāo)后評價(jià)模塊,建立對評標(biāo)專家的“一標(biāo)一評價(jià)”機(jī)制,結(jié)合評標(biāo)專家負(fù)面行為積分管理機(jī)制,健全評標(biāo)專家信用管理體系,加快實(shí)現(xiàn)評標(biāo)履職行為與評標(biāo)專家個人信用掛鉤。
(三)完善評標(biāo)專家日常管理制度。推動修訂《四川省評標(biāo)專家和綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》,建立健全評標(biāo)專家在職教育培訓(xùn)制度,完善評標(biāo)專家推薦入庫機(jī)制,改革評標(biāo)專家管理及抽取機(jī)制,改進(jìn)對評標(biāo)專家請假和到場時(shí)間的要求,引導(dǎo)、鼓勵更多真實(shí)從業(yè)的優(yōu)秀人才充實(shí)到省綜合評標(biāo)專家?guī)熘衼恚瑤犹嵘u標(biāo)質(zhì)量、改善評審風(fēng)氣。
特此通知。
四川省發(fā)展和改革委員會
2024年4月19日